为贯彻核与辐射安全监管‘严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实’的要求，坚持制度从严、审批从严、监督从严、执法从严，闵行区环保局以开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动为契机，推进辐射安全监管能力建设有成效。

一是发挥、做实镇和街道级辐射安全协查能力，确保排查到位。闵行区延续了上海世博期间积累的管理经验，区政府于2011年5月专文明确赋予镇、街道辐射安全监管协查职能，各镇、街道环保部门在综合检查专项行动伊始，陆续购置了辐射剂量率报警仪并按年度计划开展协查。区环保局并先后专文印发《实施方案》和排查废旧金属回收熔炼企业的通知，明确了领导组织，细化了区辐射站、各镇级环保办和上海电气等市级集团公司的职责，以镇、街道、集团公司为单位开展清查、排查工作，确保一个不漏。

二是借力模范城区复验工作、全面动员、培训到位。2季度适逢迎接环境保护模范城区复验，区环保局结合创模复验工作，在3月创模复核动员工作会议上，动员镇级环保部门开展辐射安全排查工作，确保辖区辐射安全许可证持证率达到100%（创模指标），辖区无违规开展的野外、室外放射源和射线装置移动使用情况。4月，区环保局检查人员在企业现场向镇级辐射安全协管人员演示监管内容、方法。5月7日至9日，区环保局分管领导在有关镇、街道分片召集各镇级辐射安全协查员和200家核技术利用单位，开展了综合检查动员和自查表填报培训会议。5月，闵行区顺利迎接“国家环境保护模范城区”复验组现场考核，辐射相关指标未扣分。8月30日，区环保局召集各镇级辐射安全协查员开展整改核查阶段培训。

三是加强监管机构能力建设，保障综合检查。区环保局目前安排了3名干部全职从事辐射安全监督工作，开展综合检查后，增配了1名制度外用工专职辐射档案、信息录入、辐射监测等工作。

结合本次综合检查行动，我们自查监测能力，并编报了增加仪器和开展辐射监测计量认证的预算；根据排查结果，对照人均监管户数和标准化建设要求，区环保局编报了辐射监管人员扩编至10人的报告，监管能力建设的提升是专项行动推动的结果之一，必将促进闵行区的辐射监管事业发展。

四是加强横向联系，不断深化辐射安全监管。在本次综合检查专项行动前后，闵行区环保局通过定期获取卫生部门的放射诊疗许可证名册、畜牧管理部门动物诊疗许可证名册等信息，陆续为相关单位办理了辐射安全许可证，并与相关职能部门定期开展联合检查，杜绝无证情况。目前区内有放射性同位素利用单位44家，另有Ⅱ类射线利用单位30家（其中6家有源）、Ⅲ类射线应用单位126家，已全部办理了辐射安全许可证。

5月，经向区公安、区经委咨询，并核对我区2008年第一次全国污染源普查数据库，区、镇环保部门联合安全监督部门现场探查了60多家有金属压延作业的企业生产情况，确认我区有废旧金属回收熔炼生产企业4家，经督促整改，已有3家单位配备了辐射监测仪器，建立监测体系，防止废旧放射源熔入，另1家企业正在购置仪器中。

五是畅通信息流转，主动接受上级工作督查，确保监督制约发挥作用。按照市环保局相关信息报送要求，区环保局按月、季及时向市局上报了相关报表，确保检查工作在上级的监督下进行。为加强局内监督，区环保局分管领导和办公室按周、月督查现场检查人员的每日外出检查情况和发现的主要问题，以此加强内部监督，并按月向上级部门报送《闵行区辐射环境监管月报》。期间并承办了一期上海市辐射安全监管论坛，加强地区间工作交流。

通过综合检查行动，区环保局逐步建立了动态的辐射安全许可证单位的一厂一档，包括营业执照、许可证及申请表、环评与验收资料、管理制度、部分监测报告等，并按现场检查规范在检查前查阅受检单位的历史档案和前次检查记录，做到有针对性地开展检查。以此，确保监管信息的及时有效，提高监管效率，提升行政效能。目前，区环保局发文确立了辐射监管档案制度，成为综合检查的一项重要成果。

为扩大辐射监管的声音，区环保局对辐射安全监管工作作了整理、宣传，在上海市政府网站、闵行电视台、闵行门户网站、闵行环保网站等宣传阵地向公众传播辐射安全的政府行动和辐射防护基础知识。期间累计已有公开报道13篇简讯。

六是着力解决发现的问题，推进辐射监测计量认证工作。综合检查中我们发现，大量Ⅲ类射线装置单位需要监测，市级辐射监测部门人力有限，只有推向市场或由区级承担。根据有关规定，更从政府提供服务的角度考虑，区环保局在综合检查期间着力推进辐射监测计量认证工作，并主动接受部辐射环境监测技术中心培训，目前已具备基本条件，进入了试运行阶段。