（二）工业危险废物 1.产生、贮存、利用、处置量
    2008年，本市工业危险废物产生量为49.28万吨，比2007年增长8.47%。综合利用量31.13万吨，占工业危险废物总量的63.2%。贮存量为0.05万吨，占工业危险废物总量的0.1%。焚烧、安全填埋处置量为18.36万吨，占工业危险废物总量的37.3%。工业危险废物无害化处置率达100%（图2、表4）。

  表4  2005～2008年工业危险废物产生及处置情况

2.危险废物转移量 截至2008年底，本市纳入危险废物转移联单制度管理数据库的企业为7086家。2008年，全年工业危险废物市内转移量达23.43万吨，跨省市转移量为2.73万吨，其余为企业内部自行处置或利用。
3.主要产生危险废物的企业 本市工业危险废物产生量前10位的企业见表5。10家企业年产生工业危险废物占全市总量的62.67%。表5 主要危险废物产生企业（前10位）

（三）医疗废物 2008年，本市医疗废物产生总量14793吨，比2007年增长28.3%。其中，医疗废物集中焚烧处置设施焚烧处置量为14670吨，崇明县危险废物处置设施共焚烧处置医疗废物123吨。医疗废物无害化处置率达到100%。
（四）城市生活垃圾
1、生活垃圾 2008年，上海市生活垃圾产生总量为678.3万吨，与2007年相比下降了3.4%，垃圾减量化初显成效。我市生活垃圾无害化处理总量为521.9万吨，其中，生活垃圾焚烧处理109.6万吨，堆肥处理73万吨，回收利用10.6万吨，卫生填埋328.7万吨。城市生活垃圾无害化处理率达76.95%。
2、建筑垃圾 截至2008年底，全市渣土申报量3522万吨，申报率达到88%，主要处置去向为本市远郊、浙江嘉善、东方疏浚公司（围海造田）等；共批准资质单位65家，达标车辆1704辆，达标车辆占到81%；共清除渣土偷乱倒7455次，合计8.1万吨（月均0.68万吨），月平均清除量同比下降23.4%。 创新管理机制，编制了《上海市建筑渣土整治方案》，提出了“属地管理、规范市场、拓宽处置、监管支付、考核监督”等管理新思路，并在卢湾、奉贤两区开展了试点。
3、餐厨垃圾 2008年全市餐厨垃圾收运约512吨/日，废弃食用油脂27吨/日，由全市7家餐厨垃圾处置厂（处理能力750吨/日，关闭了普陀餐厨垃圾处置中心和格帮处置厂）和2家废弃油脂处理厂处理（处理能力70吨/日）。
（五）危险废物处置设施 目前，上海市共有13家危险废物处置单位，其中1家危险废物填埋场，1家医疗废物集中焚烧处置单位，1家医疗废物和危险废物共处置单位，1家水泥回转窑共处置危险废物单位，9家危险废物焚烧处置单位（表6）。总设计处理能力达到165300吨/年，实际处理量118176吨。
表6 危险废物处置设施

三、固体废物污染防治基础设施建设
（一）完善危险废物安全处置系统
    2008年，我市加快完善工业危险废物安全处置体系建设。通过夯实基础、强化管理、提升水平，至2008年底形成50家危险废物处理专业企业42.0万吨年处理能力，处理能力比2005年增加近1/3。 危险废物集约化处理处置设施建设加速进行。2008年，我市启动固体废物处置中心一期扩建工程（图3），建成后将新增14万立方米危险废物安全填埋库容；第三条医疗废物焚烧线启动建设。
（二）建设工业固体废物处置设施
    2008年，完成了工业固体废物填埋场建设项目的立项、环评、工程可行性研究报告的审批和工程项目扩初设计的上报审核。该项目将在“十一五”完成建设并投入运行。
（三）推进生活垃圾无害化处置设施建设
    至2008年底，青浦综合处理厂投入运行（图4），基本建成嘉定残渣填埋场、老港固废资源化综合利用基地一期沼气发电项目，按节点开工和推进金山综合处理厂和宝山神工综合处理厂建设、老港前三期封场修复。松江综合处理厂、江桥焚烧厂技改扩能工程等目前也已基本完成前期准备工作。 至2008年底，我市已建成并正常运行生活垃圾焚烧厂3座（处理规模共2575吨/日），生活垃圾生化处理厂1座（处理规模达1000吨/日），生活垃圾综合处理厂2座（处理规模共1000吨/日），生活垃圾卫生填埋场3座（处理规模共5600吨/日）等一批生活垃圾无害化处理设施。
（四）推进电子废弃物资源化利用和无害化处置
    按照国家部委的总体部署，结合上海实际，分阶段、分层次推进电子废物环境管理。对电子废物拆解、利用、处置企业实施名录管理；对从事收集、贮存、处置电子类危险废物经营活动的企业进行资格审查，纳入危险废物经营许可证管理范围；对电子电器设备及相关产品制造业加强监管，督促产生单位必须将其电子类危险废物提供或委托给具有危险废物经营许可证的企业处置（图5），推进全市机关事业单位废弃电子设备集中交投，以防止使用落后工艺和设施设备处置电子类危险废物对环境造成的污染。至2008年底，我市已有5家电子废物拆解、利用、处置企业上临时名录，其中3家同时获得危险废物经营许可证。
四、固体废物环境管理
（一）颁布实施危险废物污染防治规划
    2008年，我市颁布实施了《上海市危险废物污染防治规划（2008年-2012年）》及有关实施计划，以“整合资源、合理布局、提高水平、确保安全”为现阶段的目标和任务，按照明确的时间节点，分年度推进规划实施。深化危险废物源头控制、分类管理、规范处置、建立和完善危险废物集中处置设施能力建设的现代环境管理理念，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法全面推进我市危险废物污染防治工作，化解经济发展加速、城市化进程加快、资源能耗加剧和危险废物增多等带来的巨大环境压力，确保环境安全。
（二）加强医疗废物集中收集、安全处置管理
    我市坚持按照分类收集、专业运输、集中处置的原则，高标准、高起点地建设上海市医疗废物安全集中处置设施。以实施《上海市医疗废物处理环境污染防治规定》（市政府令第65号）为依据，建立了环保、卫生行政主管部门的定期信息沟通和管理情况反馈制度，加强对区县有关部门的业务指导和监督检查；严格执行医疗废物产生年度申报管理制度，并结合上海市医疗废物管理的实际，实行《上海市危险废物转移联单（医疗废物专用）操作规程》等措施。实现了在医疗卫生机构层面的医疗废物收集全覆盖。确保了上海医疗废物无害化处理率达到100%。
（三）加强危险废物全过程环境监管体系建设
    2008年，我市加强危险废物源头控制，强化对危险废物产生重点行业的监督管理，对其中“两高一低”生产企业，依法实施清洁生产审核和强制淘汰。继续严格实施危险废物转移联单管理，加强危险废物跨省市转移的管理，强化对危险废物流向的监控，2008年共运行危险废物转移联单3.85万份，办理跨省转移53件。制定并落实危险废物经营许可企业的准入原则、技术规范和审批要求，通过加强日常监管和总量控制，调整和淘汰原有落后的利用和处置企业，淘汰落后工艺技术和设施设备。至2008年底，在2005年基础上共淘汰危险废物收集利用处置企业近20户。 2008年下半年，还以实施新的《国家危险废物名录》为契机，积极探索调整危险废物管理流程。引入危险废物管理（转移）计划备案制度，明确危险废物产生者责任，进一步规范废物流向；建立新的危险废物转移管理信息系统，加强流程监控和主动监管；调整危险废物经营许可证办理规程和许可内容，强化规范危险废物经营许可证单位的活动，已取得良好成效。
（四）加快危险废物和医疗废物应急能力建设
    开展了我市危险废物突发污染事件环境保护与安全处置应急预案编制工作，完成了《上海市医疗废物突发公共事件应急处置预案》的编制。建立了快速反应的危险废物突发事件报告、现场监测、应急方案实施的机制。组织形成了危险废物突发应急现场处理的专业化队伍，2008年在危险废物处理处置行业开展了一次环境意外事故应急演练（图6）。危险废物产生单位和处理处置单位均按照国家规定编制和落实了意外事故应急预案。图6 危险废物处理处置单位环境意外事故应急演练  

（五）强化对进口废物利用的环境监管
     按照国家环保总局的工作部署，市环保局认真做好进口第七类废物加工利用企业的定点管理，从严审核，第七类废物利用定点企业已由2005年的16家逐年削减为2008年的10家。做好废纸、废钢铁进口企业的环保达标审核工作，以及限制类进口废物加工利用企业的日常监管。加强对有关企业生产台帐、拆解后废物流向等核查，防止进口废物流失和造成二次污染。 市出入境检验检疫局也高度重视进口废物作原料的检验监管工作，严格按照国家质检总局的统一部署和安排，强化实施口岸环保查验、动植物检疫和卫生检疫。对境外供货企业注册、国内收货人登记、装运前检验、口岸到货查验、后续监管等实施严格把关，实行了抽批复查与集体会检等监管制度，形成了进口废物检验监管的有效闭环。
五、危险废物经营许可证单位管理信息
（表7）表7 危险废物经营许可证颁布情况

信息发布城市：上海市 信息发布机构：上海市环境保护局 信息发布日期：2009年6月5日 信息发布周期：1年 信息来源：环境统计数据、市绿化环卫局、市城乡建交委、市经信委